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今天我为你服务 明天别人服务我 市慈善总会举行“互助养老计划”课题研讨会
2019/4/25 16:00:00 本站

今天我为你服务  明天别人服务我

市慈善总会举行“互助养老计划”课题研讨会


张山/文


4月24日,市慈善总会举行“互助养老计划”课题研讨会,就老人如何在不坐等政府、不依赖社会、不增加子女负担,自己为自己的养老储备时间、增加收益,通过摸索互助养老等方式来实现老有所为、老有所养进行探讨和交流,并确定课题题目、制定研究内容、明确研究方向。

市慈善总会副会长况由志,市老年学和老年医学学会会长沈文彪,重庆交通大学原副书记黄明,市慈善总会副秘书长兼筹募二部部长、市慈善捐赠服务中心主任杨艳梅,市民政局养老处干部黄今欣,课题执行单位负责人、重庆德瑞实业集团公司董事长赵友明,重庆阳光助老中心负责人钱峰等参加了讨论会。

 

立题

当今的中国已迈入人口老龄化时代。2017年底,我国60岁及以上人口已达2.4亿,预计2020年达到2.48亿,2025年达到3亿;重庆60岁以上的人口规模达706.21万人,人口老龄化率达20.83%,超全国平均水平3个百分点。

“随着老龄化社会的来临,‘老有所养’正成为越来越迫切的社会问题。中央和市委市政府高度重视养老问题,特别是要求推进互助养老,并出台了相关的文件和政策。”况由志介绍。

近日,国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》。其中,第十九条规定,推动居家、社区和机构养老融合发展。打造“三社联动”机制,以社区为平台、养老服务类社会组织为载体、社会工作者为支撑,大力支持志愿养老服务,积极探索互助养老服务。大力培养养老志愿者队伍,加快建立志愿服务记录制度,积极探索“学生社区志愿服务计学分”、“时间银行”等做法,保护志愿者合法权益。

由国家发改委、民政部和卫健委联合印发的《城企联动普惠养老专项行动实施方案(试行)》规定,建立“时间银行”制度,积极做好志愿者培育工作,定期组织志愿者团队开展养老志愿服务活动。鼓励养老机构实施“时间银行”模式发展志愿服务,服务内容及志愿者纳入当地民政部门考核,达到一定规模给予适当奖励。

与此同时,重庆市也鼓励社会各界推进互助养老。

重庆市老年人权益保障条例第九条第三款规定,鼓励社会力量参与发展老龄事业,开展老年慈善活动,为老年人提供志愿服务第三十八条规定,鼓励老年人以及老年人家庭之间开展互助式养老。市、区县(自治县)人民政府应当对互助式养老给予扶持。

《重庆市老龄事业发展和养老体系建设“十三五”规划》规定,完善社会力量参与老年人社会救助的机制和渠道,发挥慈善事业助老作用,实现政府救助与社会帮扶有效衔接。

“将公益事业与养老事业有效结合,积极探索互助养老的可行性和实际操作流程,既为政府在养老事业上分忧解难,又为社会组织、特别是公益力量参与养老事业找到有效途径。”作为党委政府的助手、社会慈善公益事业的倡导者和推动者,近来年,市慈善总会一直关注并参与推进养老服务发展,“互助养老计划旨在不坐等政府、不依赖社会、不增加子女负担,自己为自己的养老储备时间、增加收益,实现老有所为。达到‘今天我为你服务,明天别人服务我’的目的。”

在这种背景下,市慈善总会成立“互助养老计划课题组”,力争用1年时间,探索建立社会互助、家庭互助、个人自助、时间互助、物资互助、资金互助等互助养老模式,破解发展中存在的难题,特别是如何解决时间、物资、资金等兑换并实现可持续发展的路径和方案。

 

定题

将公益事业与养老事业有效结合,根据老人的实际状况,整合自身拥有并可共享的资源,打造互联网+公益慈善+自助养老的立体式互助式养老模式赵友明介绍,互助养老计划由三个部分组成:时间互助——时间银行互助——公益商城资金互助——养老增值计划

时间互助——时间银行老人在参加公益活动(包含走进养老院的照护活动、社区宣传和义诊活动、为小区孤寡老人提供上门帮助)的时间可存储,兑换自己或家人在养老机构的护理时间,抵扣护理费用。

互助——公益商城、慈善超市,老人积累书籍、生活物质等互相调剂或捐赠出来,并通过网上老年用品专卖商城、慈善超市实行公益互助或换购让其再次发挥价值。

资金互助——养老增值计划指老人在不坐等政府、不依赖社会、不增加子女负担,“边养老边赚钱”,既可缓解养老机构的短期资金压力、又能为自己保值增值,实现自给自足养老。

赵友明介绍,课题组将探索老人如何加入到立体式互助式养老模式中,并通过制定合理的参与途径、兑换方式,实现自己互助式养老的路径和方向

“目前,我市互助养老缺少服务平台。”黄今欣认为。

沈文彪认为,互助养老有社会需求,课题选项非常好。他建议,课题应理论与实际双向推进,要从时间互助、生活互助、技能互助、物品互助和资金互助等方面进行研究,要研究互助兑换模式及方式,以及如何借助法律法规、用好政策与资金,以及协调好相关机构并用好大数据来促进互助养老可持续发展。

课题研究要从公信力和执行力上下功夫。在资金互助上,既要盘活老人的不动产,又要需要规避风险。黄明建议。

“课题名称建议定为《重庆互助养老的实践和探索》。”况由志要求,课题组应立即启动向社科联的课题申报程序,尽快列出内容提纲,组织相关的单位和专家来参与并论证,争取一年内完成课题调研和撰写。

他要求,课题应坚持五个结合:社会互助、家庭互助、个人自助相结合;时间互助、物资互助、资金互助相结合;居家养老、社区养老、机构养老相结合;医、养、学相结合;网上、网下互助相结合。

 


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